사업개요
이 사업은 서울특별시 강남구가 일원1동 지역에 동주민센터와 주민문화·체육공간을 한 건물에 모은 복합문화센터를 새로 짓는 공공건축사업이다. 건립위치는 강남구 양재대로55길 14(일원동 712-3, 712-2 일대)이며, 발주부서는 강남구 공간개발과로 확인된다. 사업명 괄호안의 건축·토목·기계·조경은 이 계약이 맡는 공종범위를 가리킨다. 전기·정보통신·소방공사는 관련법령에 따라 분리발주되었으므로, 이 공사는 건물본체와 부지·설비·외부공간을 담당하는 주공사에 해당한다.
사업목적은 동행정기능과 생활문화시설을 하나의 거점으로 통합해 주민이 행정서비스와 여가·학습활동을 한곳에서 이용하도록 하는 데 있다. 동주민센터를 단순한 민원창구가 아니라 도서·교육·체육·모임공간을 갖춘 생활권 공공시설로 확장하는 것이 복합화의 핵심이다. 민원처리와 주민자치활동, 평생학습과 체육활동이 한건물안에서 이어지도록 하여 행정공간과 주민공간의 경계를 낮추려는 취지로 이해할 수 있다.
건축설계자는 서울시 공공건축 설계공모 절차를 거쳐 선정되었으며, 공모단계부터 실시설계에 건축·토목·조경·기계·전기·통신·소방 전분야가 포함되었다. 발주와 계약, 공사관리는 강남구가 맡고, 시공은 공종별 계약자가 나누어 수행하는 구조다. 강남구는 같은 시기에 개포3동·수서동 등 여러 동에서 같은 방식의 복합문화센터를 신축하고, 대치4동에서는 기존센터를 리모델링하고 있다. 일원1동 사업은 이러한 구차원의 동청사 복합화사업 가운데 하나로 볼 수 있다.
사업대상지는 일원동 주거지역 안에 자리해 주민의 생활권 접근성이 높은 위치다. 동단위 공공시설은 걸어서 이용하는 주민이 많고 고령층과 어린이 이용비중도 높으므로, 접근동선과 주차, 무장애설계가 중요한 계획요소가 된다. 이 사업도 공모조건에서 주차장 확보를 별도로 제시해 생활권 공공시설로서 이용편의를 고려했다.
규모와시설계획
2022년 3월 강남구 설계공모 공고에 제시된 기본조건은 연면적 3,949.75㎡(±5%이내), 지하2층·지상4층, 주차 38대이상이었다. 지상층수는 관련법규 범위에서 조정할 수 있다는 단서가 붙어 있었다. 주요시설로는 동주민센터, 주차장, 작은도서관, 문화·체육교실 등이 제시되었다. 동주민센터는 주민등록·복지상담 등 일상민원을, 작은도서관과 문화·체육교실은 주민프로그램과 자치활동을 맡는 공간으로 계획되었다. 지하층은 주차장과 설비공간, 지상층은 민원·문화·교육기능을 배치하는 것이 이런 유형 시설의 일반적인 구성이지만, 이 건물의 층별배치는 공개자료에서 구체적으로 확인되지 않는다.
공모에서 최우수작으로 선정된 정안건축종합건축사사무소안은 공공업무시설 용도에 지하2층·지상5층 규모다. 이 안의 연면적은 4,683.86㎡로 소개되어 공모조건보다 층수와 면적이 늘어난 형태다. 공모조건의 지상층수 조정단서를 활용해 지상층을 한개층 늘린 것으로 볼 수 있다. 다만 실제 준공건물의 최종면적과 층별용도는 시공중 설계변경을 거치며 달라졌을 수 있으므로, 사용승인 이후 공개되는 자료로 다시 확인해야 한다.
사업비와 관련해 설계공모단계 공고문에는 예정공사비 15,967백만원(부가세포함)과 예정설계비 782,200,000원(부가세포함)이 제시되었다. 이 금액은 설계이전에 설정한 목표치로, 분리발주공종과 관급자재까지 포괄한 공사비 기준이다. 실제 시공계약금액이나 토지·부대비를 포함한 총사업비와는 기준이 다르다. 현재 공개자료에서 확정 총사업비는 별도로 확인되지 않으며, 예산세부사업명은 일원1동 복합문화센터 건립으로 표기되어 있다.
정리하면 이 사업의 규모정보는 공모조건, 당선안, 준공결과라는 세 단계 기준으로 나누어 볼 필요가 있다. 공모조건은 발주기관이 요구한 최소기준이고, 당선안은 설계자가 제안한 계획이며, 준공결과는 설계변경까지 반영된 최종상태다. 현재 공개자료로 확인되는 것은 앞의 두 단계까지이고, 마지막 단계는 사용승인 이후 건축물대장 등으로 확인할 수 있다.
추진경과와일정
2022년 3월 24일 강남구가 설계공모를 공고했고, 같은해 4월 서울시 공공건축 설계공모 창구에 공고문이 게시되었다. 이후 정안건축안이 최우수작으로 당선되어 계획설계와 실시설계가 진행되었다. 설계공모는 공공건축의 품질을 높이기 위해 설계자를 가격이 아닌 계획안으로 선정하는 방식이다.
시공단계에서는 2024년 2월말부터 4월초 사이 주공사 계약이 체결되었고, 서울시 건설공사 정보공개자료는 착공일을 2024년 4월 1일로 표기한다. 같은해 5월에는 소방공사 개찰이 진행되어 분리발주공종의 시공자도 정해졌다. 2025년에는 기계분야 자동제어장치 구매설치(8월 입찰), 전기분야 주차관제장치 구매(8월 계약), 냉난방기 구매설치(12월 공고) 등 설비·관급자재 조달이 이어졌다. 공사기간중에는 건축공사 설계변경 3회·4회 계획과 전기공사 설계변경 계획 등 여러건의 변경 결재문서가 공개되어 있다.
2026년 7월에는 설계자가 시공과정에서 설계의도를 반영하도록 하는 설계의도구현용역이 계약되었고, 8월부터 9월까지는 조명기구 등 실내마감 자재 구매와 공종별 변경계약이 이어졌다. 준공목표일은 2026년 9월 30일로 표기되어 있다. 전체흐름으로 보면 설계공모 공고부터 착공까지 약 2년, 착공부터 준공목표일까지 913일(약 2년 6개월)이 소요된 구조다. 기획·공모·설계·발주·시공으로 이어지는 공공건축의 일반적 단계를 순서대로 밟아온 사업이다.
일정을 이해할 때는 계약기간과 실제 공정기간을 구분해야 한다. 주공사 계약일은 2월말로 표기된 기록도 있으나 착공일은 4월 1일이며, 공사기간 913일은 착공일을 기준으로 산정된 것이다. 분리발주공종과 관급자재는 주공사 공정에 맞춰 순차적으로 발주되므로 발주시점이 서로 다르게 나타난다.
현재진행상황
서울시 건설공사 정보공개자료 기준으로 이 공사는 총공기 913일중 913일이 경과한 것으로 표시되고, 남은기간 표기는 D-DAY0이다. 공정률은 계획 100%, 실적 100%, 달성률 100%로 나타나 준공예정일에 맞춰 시공이 마무리단계에 이른 것으로 확인된다. 계획대비 실적이 차이없이 표시된 점은 최종단계에서 공정이 예정대로 관리되었음을 보여주는 지표다.
2026년 9월에도 실내마감 관급자재 구매와 재해예방 기술지도용역 계약이 이어진 점은 막바지 마감·설비공정이 9월까지 진행되었음을 보여준다. 10월초에는 개포3동과 함께 묶은 통합건설사업관리용역 기록도 확인되어, 준공전후 단계의 관리업무가 이어지고 있는 것으로 보인다.
다만 준공검사 완료일, 건축물 사용승인 여부, 동주민센터 이전·개청일은 현재 확인 가능한 공식자료에서 명시적으로 확인되지 않는다. 공정률 100%라는 표기만으로 시설이 이미 개관했다고 단정하기는 어렵다. 공공건축은 일반적으로 시공완료 이후 준공검사, 사용승인, 기관이전과 집기설치, 시범운영과 개청절차를 거친다. 따라서 현시점은 시공완료와 준공처리, 개관준비 사이의 전환단계로 보는 것이 타당하다.
준공이후에도 하자보수기간이 이어지고, 공종별 최종정산과 준공금 지급, 시설물 인수인계가 진행된다. 주민이 체감하는 개관시점은 이러한 행정절차와 내부집기 설치, 운영인력 배치가 끝난 뒤로 정해지는 경우가 많다. 현재 확인 가능한 자료에서는 이 후속절차의 일정이 공표되지 않았다.
조달계약과참여구조
건축·토목·기계·조경 주공사는 주식회사온누리건설이 맡았다. 서울시 계약정보에는 예정가격 10,894,695,700원, 낙찰금액 9,456,494,690원(낙찰률 86.799%)으로 나타난다. 이후 계약금액 11,207,387,000원, 도급계약금액 12,972백만원으로 표기된 기록도 확인되어 변경에 따라 금액이 조정된 것으로 보인다. 2026년 8월이후 확인되는 조달계약 내역에서는 같은 업체의 주공사 기록이 8월말부터 9월말까지 갱신된 흐름이 확인되며, 이는 변경·차수계약 성격으로 보여 합산대상이 아니다.
분리발주공종은 전기공사를 소성정보기술주식회사, 정보통신공사를 주식회사인프라엔이, 소방공사를 (주)세방테크가 맡았다. 전기는 수변전·조명·전력설비를, 통신은 구내통신망과 방송·보안설비를, 소방은 소화·경보·피난설비를 담당하는 공종이다. 소방공사는 2024년 5월 개찰에서 556,347,970원으로 낙찰되었다. 세 공종 모두 2026년 8~9월에 변경성격의 계약기록이 이어졌다.
관급자재는 발주기관이 직접 구매해 시공자에게 지급하는 자재다. 2025년 8월 (주)엑스엔시스템즈와 체결한 주차관제장치 구매(139,737,320원)가 있고, 2026년 9월에는 (주)썬래이의 조명기구와 주식회사라이팅스케치·주식회사디앤알라이팅의 실내마감 조명구매가 확인된다. 기계분야에서는 자동제어장치 구매설치(추정가격 251,363,636원)와 냉난방기 구매설치가 별도 조달되었다.
용역분야에서는 2026년 7월 설계의도구현용역(65,604,000원)과 9월 전기·통신·소방분야 건설재해예방 기술지도용역(선진안전기술사무소, 23,100,000원)이 확인된다. 개포3동·일원1동을 묶은 통합건설사업관리용역(감독권한대행)은 10월 2일 기록으로 확인되며, (주)종합건축사사무소근정이 주계약자다. 두센터 대상 긴급 건설폐기물처리용역은 (주)건용산업개발 등이 분담해 9월 30일 계약했다. 이 두 용역은 공동범위이므로 금액전체를 일원1동 단독비용으로 볼 수 없다.
참여구조를 요약하면 강남구가 발주와 감독을 총괄하고, 주공사 시공자가 건물본체를, 분리발주 시공자들이 전기·통신·소방설비를, 관급자재 납품업체가 주요장비와 조명을 맡으며, 설계자와 사업관리·안전기술 용역사가 품질과 안전을 보완하는 형태다.
사업이해시참고사항
첫째, 설계변경이 여러차례 이루어졌다. 건축공사는 최소 4회의 설계변경 계획이 공개되어 있고 전기공사도 별도 변경계획이 있다. 계약금액이 낙찰금액보다 단계적으로 높게 표기되는 것은 이러한 변경과 연관된 것으로 이해할 수 있으나, 공개자료만으로는 변경사유와 항목별 증감을 구체적으로 확인하기 어렵다. 설계변경은 현장여건, 물가변동, 수요기관 요구 등 다양한 이유로 발생하므로 변경횟수만으로 사업의 문제를 판단할 수는 없다.
둘째, 계약기간 표기가 자료마다 다르다. 서울시 계약정보에는 종료일이 2026년 9월 2일로, 건설공사 정보공개자료에는 준공일이 9월 30일로 표기되어 있다. 변경계약으로 기간이 조정되었을 가능성이 있으나 공식적으로 확인되지 않았으므로 최종준공일은 준공처리 문서로 확인하는 것이 바람직하다.
셋째, 금액기준을 구분해야 한다. 설계공모 당시 예정공사비, 입찰 예정가격, 낙찰금액, 변경후 계약금액은 성격이 서로 다르다. 여러차수의 계약기록을 단순합산한 수치도 실제공사비와 다르다. 관급자재와 분리발주공종이 따로 집행되므로 주공사 계약금액만으로 전체공사비를 판단할 수도 없다.
넷째, 일정지연·안전사고·문화재·민원과 관련해 근거가 확인되는 특이사항은 현재 찾아지지 않는다. 다만 준공직전 긴급 폐기물처리용역이 발주된 점과 개포3동·수서동 사업과 공종구조가 비슷하다는 점은 구차원의 일괄추진 흐름속에서 함께 볼 부분이다.
다섯째, 사업의 단위를 구분해 볼 필요가 있다. 이 사업은 하나의 건물을 짓는 사업이지만 계약은 주공사, 분리발주공종, 관급자재, 기술용역으로 나뉘어 집행된다. 따라서 특정계약 하나의 금액이나 일정만으로 사업전체를 설명하기 어렵고, 각 계약이 건물의 어느 부분을 담당하는지 함께 보는 것이 사업을 정확히 이해하는 방법이다.
향후확인사항
사실로 확인된 것은 공정률 100%와 준공목표일 2026년 9월 30일 표기까지다. 앞으로 확인할 사항은 준공검사 완료와 건축물 사용승인, 최종정산에 따른 변경계약 금액, 동주민센터 이전 및 개청일, 작은도서관·문화체육교실 등 주민시설의 운영개시 시점이다. 9월말 강남구 동복합문화센터 개청식 행사대행용역 계약도 확인되었으나 명칭만으로는 대상센터를 특정하기 어려워, 이를 일원1동 개관일정으로 연결하는 것은 아직 전망에 해당한다.
이용자에게 직접 관련되는 부분은 기존 일원1동 주민센터의 민원업무가 새건물로 옮겨가는 시점, 주차장 이용방식, 문화·체육프로그램 수강신청 일정이다. 이전기간에는 민원창구 운영장소가 일시적으로 바뀌거나 일부업무가 제한될 수 있으므로 강남구와 일원1동 주민센터 공지를 확인하는 것이 좋다. 작은도서관 회원등록과 대관신청 방식도 개관안내에서 함께 확인할 만하다.
사업정보를 추적하는 입장에서는 최종 연면적과 층별 시설구성이 공모당선안과 어떻게 달라졌는지, 통합건설사업관리용역의 수행범위와 하자보수단계 관리, 추가 관급자재나 비품구매 발주여부를 계속 살펴볼 만하다. 이 내용은 준공이후 강남구 공식안내와 계약공개자료로 다시 확인하는 것이 정확하다.
전망과 사실을 구분하면, 시공이 사실상 마무리되었다는 것은 공개된 공정표기로 확인되는 사실이고, 연내 개관이나 특정 개청일은 아직 공식확인 전의 전망이다. 구차원에서 여러 동 복합문화센터가 비슷한 시기에 추진되는 만큼, 일원1동 센터의 개관일정도 강남구 전체 동청사 운영계획과 함께 발표될 가능성이 있다.
